Вопрос об отказе от прежнего гражданства долгие годы был главным препятствием на пути к российскому паспорту. Люди отправляли документы в консульства, ждали ответа месяцами, а иногда получали отказ по формальным причинам своей страны. Действующий закон о гражданстве этот блок существенно изменил. Разберём, что осталось от прежнего требования, где оно ещё встречается и что нужно сделать после получения российского паспорта.
Что изменилось
Прежняя конструкция была такой: заявитель по большинству оснований представлял документ об обращении в уполномоченный орган своего государства с заявлением об отказе от имеющегося гражданства. Требовалось именно обращение, а не результат, но и оно создавало массу проблем: не все страны выдавали подтверждения, а некоторые рассматривали такие заявления годами.
Действующий закон отказался от общего требования отказа для большинства случаев. Наличие иностранного гражданства само по себе перестало быть препятствием для приобретения российского. Это изменение в первую очередь упростило жизнь заявителям по льготным основаниям, включая носителей русского языка, о маршруте которых мы писали в материале о гражданстве по НРЯ.
Когда вопрос всё же возникает
| Ситуация | Нужен ли отказ | Комментарий |
|---|---|---|
| Общий и упрощённый порядок по действующему закону | как правило, нет | наличие иного гражданства препятствием не является |
| Требование самого иностранного государства | зависит от его законов | Россия отказ не требует, но другая страна может лишить гражданства автоматически |
| Отдельные категории и должности | да, по специальным нормам | ограничения для государственной службы и ряда должностей |
| Международный договор | зависит от договора | отдельные соглашения регулируют вопрос двойного гражданства |
| Приобретение гражданства ребёнком | обычно нет | действуют правила о согласии, см. общий порядок |
Ключевой практический вывод: проверять нужно не только российские требования, но и законодательство своей страны. Ряд государств прекращает гражданство при добровольном приобретении иностранного, и это происходит независимо от желания человека и от позиции России.
Двойное и второе гражданство: важное различие
Термины часто путают, а разница юридически значимая.
Двойное гражданство возникает только при наличии международного договора между государствами. В таком случае человек рассматривается как обладатель двух гражданств одновременно, с распределением обязанностей по договору.
Второе гражданство — обычная ситуация, когда у человека есть паспорта двух стран, но договор между ними отсутствует. Россия в этом случае рассматривает его исключительно как своего гражданина: обязанности исполняются по российскому праву, а иностранное гражданство во внимание не принимается.
Отсюда следствие, о котором забывают: наличие второго паспорта не даёт послаблений. Воинская обязанность, налоговые и иные обязанности исполняются как гражданином России.
Уведомление о втором гражданстве
Это отдельная обязанность, и она возникает у всех, кто приобрёл российское гражданство и сохранил иностранное.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
- Уведомление подаётся в уполномоченный орган в установленный законом срок после приобретения гражданства либо после возвращения в Россию, если человек находился за границей.
- Подать можно лично в подразделении по вопросам миграции или через отделение почтовой связи.
- Форма установлена, к уведомлению прилагаются копии документов.
- Неисполнение обязанности влечёт ответственность, вплоть до уголовной за уклонение, а несвоевременная подача — административную.
Обязанность распространяется и на обладателей вида на жительство иностранного государства, а не только на владельцев второго паспорта. Отдельные категории, постоянно проживающие за пределами России, от неё освобождены.
Как это выглядит в процедуре
1. Заявитель подаёт документы на приём в гражданство, представлять документ об отказе от прежнего гражданства по общему правилу не требуется.
2. По положительному решению приносится присяга, порядок разобран в материале о присяге на гражданство РФ.
3. Оформляется паспорт гражданина России.
4. Подаётся уведомление о наличии иного гражданства в установленный срок.
5. При необходимости решаются вопросы с иностранной стороной: снятие с консульского учёта, оформление документов для выезда, статус в стране прежнего гражданства.
Полный порядок и перечень оснований собраны на странице гражданства в упрощённом порядке.
Практические советы
- Проверьте законы своей страны до подачи. Если приобретение иностранного гражданства влечёт утрату прежнего, вы должны знать об этом заранее, особенно если там осталась недвижимость, пенсия или бизнес.
- Не оформляйте «отказ» по собственной инициативе, если он не требуется. Отказ от гражданства своей страны — необратимое действие, и восстановить статус потом бывает невозможно.
- Не путайте отказ с изъятием паспорта. При приобретении российского гражданства национальный паспорт остаётся у вас, если иное не установлено законом вашей страны.
- Соблюдайте срок уведомления. Это самая частая административная ошибка новых граждан.
- Сохраните документы прежнего государства. Свидетельства о рождении и браке, дипломы могут потребоваться позднее, а получить их после смены гражданства сложнее.
Если вы не уверены, требуется ли отказ в вашем случае и какие последствия наступят по законам вашей страны, юристы Центра миграционных решений разберут ситуацию на консультации, проверят основание подачи и подскажут, какие обязанности появятся сразу после получения российского паспорта.
