Временная регистрация, прописка, миграционный учёт, регистрация по месту пребывания. В разговоре эти слова используют как синонимы, а в законе они означают разные процедуры с разными участниками, сроками и последствиями. Из-за путаницы люди подают не то и не туда: приходят в МФЦ за пропиской, имея на руках миграционную карту, или считают, что отметка о пребывании даёт право на постоянное проживание. Разбираемся, что есть что.
Три разные вещи
| Процедура | Кого касается | Что подтверждает |
|---|---|---|
| Миграционный учёт по месту пребывания | Иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России | Законность нахождения по конкретному адресу на срок пребывания |
| Регистрация по месту жительства | Иностранцев, имеющих РВП или ВНЖ | Постоянное проживание по адресу жилого помещения |
| Регистрация по месту пребывания | Граждан России | Временное нахождение гражданина РФ вне места жительства |
Термин временная регистрация пришёл из третьей строки, то есть из практики граждан России, и на иностранцев переносится неточно. Для иностранного гражданина без РВП и ВНЖ существует только миграционный учёт, а слово регистрация в его случае остаётся бытовым синонимом, который в документах не используется.
Миграционный учёт: как устроен
Это уведомительная процедура. Уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона, то есть гражданин или организация, предоставившие иностранцу помещение для фактического проживания. Оно направляется в подразделение по вопросам миграции. Иностранец получает отрывную часть бланка, и именно она подтверждает его законное нахождение по адресу.
Ключевые особенности:
- обязанность подать уведомление лежит на принимающей стороне, а не на самом иностранце, кроме отдельных случаев, прямо предусмотренных законом;
- срок подачи исчисляется с даты въезда и по общему правилу составляет семь рабочих дней, но международные договоры с рядом стран устанавливают более длительные сроки;
- учёт привязан к адресу фактического проживания, а не к любому удобному адресу;
- срок учёта не может превышать разрешённый срок пребывания.
Что подать и от кого, разобрано в материале документы для миграционного учёта, а порядок и сроки самой подачи есть в статье уведомление о прибытии иностранца.
Регистрация по месту жительства: следующий уровень
Как только иностранный гражданин получает РВП или ВНЖ, характер его связи с адресом меняется. Он больше не пребывает, а проживает, и вместо уведомительного учёта появляется регистрация по месту жительства с отметкой в документе о статусе.
Для регистрации нужно жилое помещение, право пользования которым подтверждено: собственность, договор найма, согласие собственника. Именно здесь возникает большинство сложностей, потому что для учёта достаточно согласия принимающей стороны, а для регистрации требуется документально оформленное основание.
Порядок по каждому статусу разобран в материалах регистрация с РВП и регистрация по ВНЖ.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Что даёт и чего не даёт учёт
Даёт: подтверждение законности нахождения по адресу, возможность подать документы в подразделение по территориальности, основание для оформления полиса и других документов, где требуется адрес.
Не даёт: права на жильё, продления срока пребывания само по себе, права работать без патента, оснований для РВП или ВНЖ. Учёт фиксирует факт, а не создаёт новых прав.
Отсюда важное следствие: постановка на учёт не продлевает разрешённый срок пребывания. Продление возможно только по основаниям, установленным законом, и оформляется отдельно. Об этом читайте на странице продление регистрации иностранца.
Чем рискуют обе стороны
Отсутствие учёта или просрочка образуют административное правонарушение. Для иностранца это штраф, а при повторности и в отдельных регионах возможно выдворение, что автоматически влечёт запрет на въезд. Для принимающей стороны предусмотрен самостоятельный состав со своими санкциями, причём для организаций суммы значительно выше.
Отдельно стоит фиктивная постановка на учёт, то есть оформление по адресу, где человек заведомо не живёт. Это уже не административная ответственность, а уголовная, и отвечает в первую очередь тот, кто предоставил адрес.
Что нужно именно вам
- Приехали, статуса нет: миграционный учёт по адресу фактического проживания, подаёт принимающая сторона.
- Получили РВП: регистрация по месту жительства по адресу, где есть право пользования помещением.
- Получили ВНЖ: регистрация по месту жительства, и она же подтверждает адрес для ежегодного уведомления о проживании.
- Переехали внутри страны: новый учёт или новая регистрация по новому адресу в установленный срок.
Помощь ЦМР
Центр миграционных решений помогает разобраться, какая процедура нужна в вашей ситуации, подготовить уведомление и документы принимающей стороны, оформить регистрацию после получения статуса. Общий перечень направлений есть в разделе услуги, по теме учёта есть страница миграционный учёт иностранных граждан. Если срок подачи уведомления уже подходит к концу, решайте вопрос до его истечения: восстановить пропущенный срок задним числом законным способом невозможно.
