С 26 октября 2023 года статус «Носитель русского языка» (НРЯ) как самостоятельный путь к гражданству упразднён в связи с принятием нового Федерального закона 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Специальные комиссии НРЯ при МВД прекратили работу.
Если у вас уже был статус НРЯ, полученный до октября 2023 года, — необходима индивидуальная консультация: переходные положения закона применяются неоднородно и требуют профессионального анализа.
Оставьте заявку: разберём вашу ситуацию и предложим подходящую программу. Консультация бесплатна.
Программой НРЯ называют маршрут получения российского статуса через признание иностранца носителем русского языка. Это не программа переселения с выплатами и не льгота по стране: закон исходил из того, что семья заявителя исторически связана с российской территорией.
Шагов было немного: признание носителем, затем вид на жительство без разрешения на временное проживание и гражданство в упрощённом порядке. Отсутствие ступени РВП и делало маршрут привлекательным.
Сейчас маршрут закрыт: после вступления в силу Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ о гражданстве Российской Федерации носитель русского языка перестал быть самостоятельным основанием. Разбирать его стоит: требования к документам почти без изменений перешли в действующие родственные основания.
Как проходило собеседование и чем оно отличалось от языкового тестирования, разобрано в материале про экзамен НРЯ. Здесь о требованиях, документах и маршруте целиком.
Требование состояло из двух обязательных частей. Первая языковая: человек повседневно использует русский язык в семейно-бытовой и культурной сферах. Вторая территориальная, и она отсеивала большинство заявителей.
Территориальное условие звучало так: заявитель сам либо его родственники по прямой восходящей линии постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, входившей в состав СССР или Российской империи, в пределах государственной границы России.
Отсюда типичная ситуация: прадед родился в губернии, которая сегодня относится к другому государству. Язык родной, а условию семья не отвечает.
Отказы здесь редко были спорными: заявитель просто не попадал в условие и узнавал об этом поздно. Те же отсечки работают в нынешних родственных основаниях, проверьте себя до сбора пакета.
Гражданам отдельных стран быстрее отвечает разбор по своему государству: гражданство для граждан Украины и для граждан Молдавии. Рождённым в РСФСР закон даёт собственный вход, он описан в разборе гражданства по рождению в СССР.
Три маршрута часто путают, хотя вход, доказательства и точка подачи у них разные. Сравнение показывает, куда вы попадаете после закрытия НРЯ.
| Параметр | Маршрут НРЯ | Госпрограмма переселения | Общий порядок |
|---|---|---|---|
| Что доказываем | язык плюс проживание предков в границах России | соответствие условиям программы и региона вселения | законное проживание и условия по каждому статусу |
| Ступень РВП | не требовалась, вход сразу на ВНЖ | не требуется, статус по свидетельству участника | обязательна, РВП даётся на три года и не продлевается |
| Где подают | подразделение МВД или консульство | уполномоченный орган региона или представительство за рубежом | подразделение МВД по месту проживания |
| Кто решает | комиссия при территориальном органе МВД | уполномоченный орган региона вселения | подразделение по вопросам миграции |
| Обязательства после | привязки к региону нет | проживание и работа в регионе вселения | уведомления и условия по каждому статусу |
| Статус сейчас | закрыт, заявления не принимаются | действует, условия задаёт регион | действует для всех категорий |
Госпрограмма даёт скорость, но привязывает к региону вселения. Общий порядок свободнее, но требует пройти РВП и срок проживания по ВНЖ.
Доказательная база здесь тяжёлая, но после отмены маршрута она не обесценилась: те же документы работают в родственных основаниях и при подаче на РВП.
Справка должна показывать не факт присутствия, а проживание с адресом и периодом. По этой причине чаще всего и не принимают хорошие на вид документы.
Запросы идут по трём направлениям. Записи о рождении, браке и смерти хранятся в органах ЗАГС по месту события, в том числе за границей через компетентные органы. Сведения о проживании ищут в государственных и муниципальных архивах региона, где жил предок.
Домовые и похозяйственные книги передают в архивы поселений и муниципалитетов, поэтому запрос адресуют по конкретному населённому пункту. Помогают также архивы предприятий, учебных заведений и военные архивы.
Ответы приходят неравномерно, и это главный резерв времени. Отправляйте запросы параллельно и сразу просите указать в справке адрес и период проживания. Заявителям из Белоруссии и Казахстана проще идти по страновым разборам: гражданство для граждан Белоруссии и для граждан Казахстана.
Иностранные документы принимают с переводом, часть требует апостиля или легализации. Транскрипцию фамилий держите единой во всём пакете.
Последовательность действий не изменилась, изменилось основание на входе. Порядок ниже подходит и тем, кто шёл на признание носителем, и тем, кто идёт по родственным основаниям сейчас.
| Этап | Что делаем | Результат |
|---|---|---|
| 1. Проверка права | сверяем происхождение и законность пребывания с действующими основаниями | понятно, на что вы имеете право сейчас |
| 2. Сбор доказательств | параллельные запросы в архивы и ЗАГС, восстановление родства | подтверждённая связь семьи с территорией |
| 3. Легализация пакета | перевод, нотариальное заверение, апостиль где нужен | документы пригодны для подачи в МВД |
| 4. Подача на статус проживания | заявление на ВНЖ или РВП по основанию, оплата пошлины | заявление принято, срок рассмотрения пошёл |
| 5. Получение ВНЖ | получаем документ и встаём на учёт | право постоянно жить и работать без патента |
| 6. Заявление на гражданство | подаём по своему основанию, подтверждаем язык при необходимости | решение о приёме в гражданство |
| 7. Присяга | приносим присягу гражданина России | гражданство приобретено, оформляют паспорт |
Присяга не формальность, а обязательный этап: без неё приём не завершён. Вызывают на неё отдельно, пропускать дату нельзя.
Признание носителем открывало вид на жительство, а он по общему правилу бессрочный, кроме отдельных категорий со срочным ВНЖ. Владелец ВНЖ живёт в России постоянно, работает без патента и разрешения на работу и подаёт на гражданство по своему основанию.
Чаще всего спрашивают про отказ от прежнего гражданства. По прежнему закону носитель русского языка должен был от него отказаться, и это отпугивало многих. Действующий закон о гражданстве такого требования не содержит.
Обязанность уведомить о наличии иного гражданства при этом сохраняется, уведомление подают отдельно и в установленный срок. Смотрите также смежные пути: упрощённый порядок приёма в гражданство и восстановление в гражданстве.
Если решение о признании носителем у вас на руках, не полагайтесь на память о его сроке: порядок применения переходных положений различается. Уточните судьбу документа в подразделении по вопросам миграции.
Заявления подают в подразделение МВД по месту проживания, часть услуг доступна через МФЦ и Госуслуги, а находящиеся за рубежом обращаются в консульское учреждение. Состав услуг различается по регионам, проверяйте его на сайте МВД своего субъекта.
Срок складывается из сбора документов, рассмотрения заявления и изготовления документа. Первая часть зависит от архивов и не поддаётся прогнозу, вторая задана административным регламентом МВД. Ориентир уточняйте при приёме документов.
Расходы состоят из государственной пошлины, размер которой установлен Налоговым кодексом, нотариального перевода по числу страниц, архивных и консульских запросов, апостиля и языкового тестирования при отсутствии освобождения. Сумма у каждого своя.
Причины отказа сводились к доказательствам, а не к языку. Проверьте пакет по списку до подачи.
После отказа получите решение письменно и определите, устранима ли причина. Недостающую справку можно добрать, факт родства при утрате документов устанавливают через суд, а несогласие с решением обжалуют в вышестоящий орган или в суде. Срок повторного обращения зависит от вида решения, сверяйте его в тексте решения и на сайте МВД региона.
Подавать повторно тот же пакет бессмысленно: меняется либо доказательная база, либо само основание.
ЦМР начинает с проверки права: смотрим документы о происхождении и определяем, какое основание доступно вам сейчас. Дальше составляем план запросов, чтобы архивы работали параллельно.
Мы помогаем восстановить цепочку родства, оформить переводы и апостиль, подготовить заявление и сопроводить подачу, а при отказе разобрать причину и выбрать следующий шаг.
Профильные разборы по конечной цели: гражданство Российской Федерации и вид на жительство. Результат заранее мы не обещаем: наша работа в том, чтобы пакет соответствовал требованиям и был подан в срок.
Нет, носитель русского языка перестал быть самостоятельным основанием после вступления в силу нового закона о гражданстве. Доказательная база по предкам при этом работает в действующих родственных основаниях.
Родители, бабушки и дедушки, прабабушки и прадеды заявителя. Братья, сёстры, тёти и дяди относятся к боковой линии и не учитывались.
Учитывалось проживание на территории России либо на территории, входившей в состав СССР или Российской империи, но в пределах современной границы России. Проживание предка в другой бывшей союзной республике условию не отвечало.
НРЯ строился на доказательстве происхождения и давал вид на жительство без региональных обязательств. Госпрограмма опирается на условия региона вселения и обязывает жить и работать именно там.
Действующий закон о гражданстве Российской Федерации требования об отказе от иного гражданства не содержит. При этом обязанность подать уведомление о наличии иного гражданства сохраняется и исполняется отдельно.
Архивные справки с адресом и периодом проживания, выписки из домовых и похозяйственных книг, справки о составе семьи и документы ЗАГС, связывающие поколения. Семейные фотографии и рассказы родственников доказательствами не считаются.
