Квота на РВП — это ограничение по числу разрешений на временное проживание, которые можно выдать в течение календарного года. Общий лимит утверждает Правительство России, и в том же документе он расписан по субъектам федерации: у каждого региона своя цифра. Когда региональные места закончились, заявления по квоте в этом субъекте перестают принимать до нового распределения.
Уточнение, с которого стоит начинать: квота нужна не всем. Профильный закон о правовом положении иностранных граждан выделяет категории, которые оформляют разрешение без учёта квоты, и для них лимит региона значения не имеет. Прежде чем вставать в очередь за местом, имеет смысл проверить, нет ли у вас основания подать документы напрямую.
Конкретные цифры здесь намеренно не приводятся. Распределение пересматривают каждый год, и любая таблица, найденная в интернете, устаревает быстрее, чем вы дойдёте до отдела. Ниже разобрана механика: кто и по каким принципам делит квоту, где смотреть действующие значения по своему региону и в каком порядке подают заявление.
Как формируется и делится квота
Схема повторяется из года в год.
- Регионы оценивают свою потребность. Учитывают демографическую ситуацию, положение на рынке труда, возможности по расселению и нагрузку на социальную инфраструктуру. В субъектах этим занимаются межведомственные комиссии с участием органов власти, службы занятости и территориального подразделения МВД.
- Предложения субъектов уходят на федеральный уровень. Их сводят профильные ведомства, прежде всего отвечающие за труд и за миграцию, и готовят проект общего распределения.
- Правительство утверждает итоговый документ. В нём указано число разрешений на год и разбивка по каждому субъекту.
- Территориальные подразделения МВД расходуют выделенные места в течение года, ведя учёт принятых и удовлетворённых заявлений.
Из этой схемы следуют два практических вывода. Первый: размер квоты слабо связан с числом желающих. Он отражает позицию региона о том, сколько новых постоянных жителей тот готов принять, а не спрос со стороны иностранных граждан. Второй: в течение года цифра может измениться. Если субъект обосновал нехватку мест, распределение иногда корректируют отдельным решением. Строить на этом план не стоит, но такая возможность существует.
Расходуются места неравномерно. Там, куда едут активнее, приём может закрыться задолго до конца года. В регионах с меньшим спросом свободные места нередко остаются до декабря.
Кому квота не нужна
Закон закрепляет перечень оснований для получения разрешения без учёта квоты. Перечень периодически дополняют, поэтому его нужно сверять с действующей редакцией, но устойчивое ядро выглядит так:
- рождение на территории РСФСР при наличии в прошлом гражданства СССР, а также рождение на территории России;
- брак с гражданином России, у которого есть место жительства в том же регионе, где подаются документы;
- наличие ребёнка или родителя с российским гражданством, в ряде случаев с условием о нетрудоспособности одной из сторон;
- участие в государственной программе переселения соотечественников, включая членов семьи участника;
- несовершеннолетние дети, которые подают документы вместе с родителем или к родителю, уже имеющему разрешение;
- отдельные категории, связанные с военной службой по контракту и с инвестициями в российскую экономику.
Разница между двумя маршрутами принципиальная.
| Параметр | РВП по квоте | РВП без учёта квоты |
|---|---|---|
| Зависимость от региона | Прямая: свободных мест нет, подать нельзя | Отсутствует |
| Когда подавать | Пока в субъекте открыт приём по квоте | В любой момент в пределах срока законного пребывания |
| Дополнительные документы | Подтверждение выделенного места, если такой порядок принят в регионе | Документ об основании: свидетельство о браке, о рождении, свидетельство участника программы |
| Что может остановить подачу | Исчерпание квоты, независимо от качества комплекта документов | Неподтверждённое основание или ошибки в документах |
Где узнать актуальные цифры по своему региону
Надёжных источников немного, и лучше проверить сразу несколько:
- Официальный портал правовой информации. Там публикуется текст правительственного документа о распределении квоты вместе с приложением по субъектам. Это первоисточник.
- Сайт регионального управления по вопросам миграции МВД. Многие подразделения размещают не только выделенное число, но и остаток свободных мест, а также порядок и график приёма.
- Сайт органов власти субъекта. Решения региональной комиссии и правила обращения за местом в квоте нередко публикуют именно там.
- Приём в подразделении по вопросам миграции. Самый точный способ: фактический остаток знает то подразделение, которое принимает документы.
Сведения из чатов, форумов и от людей у входа в отдел проверять обязательно. Цифра, названная весной, к середине лета может уже ничего не значить.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Как подают заявление
Порядок в разных субъектах отличается в деталях, но общая последовательность устойчива.
Шаг 1. Проверить основание и наличие мест
Сначала определяются, нужна ли квота вообще. Если нужна, выясняют, открыт ли приём в регионе предполагаемого проживания. В части субъектов действует двухэтапная процедура: сначала подают обращение о выделении места, комиссия его рассматривает и принимает решение, и только после этого человек подаёт документы на само разрешение. В других регионах заявление принимают сразу, а квоту учитывают при рассмотрении. Этот момент уточняют именно по своему субъекту, чужой опыт из соседней области здесь не работает.
Шаг 2. Собрать документы
Базовый комплект выглядит так, а точный перечень для вашей категории стоит сверить, готовясь к подаче документов на разрешение на временное проживание:
- заявление установленной формы, заполненное без исправлений;
- документ, удостоверяющий личность, с нотариально заверенным переводом;
- миграционная карта и отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учёт;
- фотографии по требованиям регламента;
- медицинские документы: результаты обследования на инфекционные заболевания, ВИЧ и потребление наркотических средств, оформленные уполномоченной медицинской организацией;
- подтверждение владения русским языком, знания истории и основ законодательства, если вы не относитесь к освобождённым категориям;
- документ об отсутствии судимости, когда он требуется для вашей категории;
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Размер пошлины установлен налоговым законодательством и периодически меняется, актуальную сумму уточняйте непосредственно перед оплатой. Требования к медицинским документам и список аккредитованных клиник определяет регион. Кроме сбора бумаг заявители проходят обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.
Шаг 3. Подать и дождаться решения
Документы подают лично в подразделение по вопросам миграции МВД по месту предполагаемого проживания. В крупных регионах приём ведут специализированные миграционные центры, и там же обычно проходят медицинское освидетельствование и тестирование. Срок рассмотрения установлен административным регламентом и различается для тех, кто въехал в визовом и в безвизовом порядке, поэтому дату готовности уточняйте при подаче.
Разрешение оформляют на три года, продлению оно не подлежит. Жить по нему нужно в том субъекте, где оно выдано, а проживание ежегодно подтверждают уведомлением в установленный срок. Дальше, при соблюдении условий, открывается переход к постоянному статусу: логика этого шага разобрана в материалах об оформлении вида на жительство.
Если квота в регионе закончилась
Это не тупик. Рабочих вариантов обычно несколько.
- Перепроверить основания без квоты. Часто выясняется, что подходящее основание есть, просто человек о нём не думал: родился на территории РСФСР, есть взрослый ребёнок с российским гражданством, оформлен брак.
- Рассмотреть программу переселения. Её участники и члены их семей получают разрешение без учёта квоты. Условия участия и требования к регионам вселения разобраны в разделе о государственной программе переселения соотечественников.
- Проверить статус носителя русского языка. Для тех, кто проходит комиссию по программе носителей русского языка, предусмотрен свой маршрут легализации, не завязанный на региональный лимит.
- Дождаться нового распределения. Если оснований нет, остаётся следующий год. Всё это время находиться в стране нужно законно: следить за сроком пребывания, вовремя продлевать основания, а при работе — за действием патента или разрешения на работу.
Отдельно про смену региона. Подать документы там, где места свободны, и при этом жить в другом субъекте не получится: разрешение привязано к региону выдачи, а фактическое проживание проверяют. Переезд в регион с открытой квотой возможен, но это должен быть настоящий переезд, с жильём и постановкой на учёт по новому адресу.
Что запомнить
- Квоту утверждают раз в год и сразу делят по субъектам, поэтому решает не общероссийская цифра, а число мест конкретно в вашем регионе.
- Заметная часть заявителей проходит без квоты: по семейным основаниям, по факту рождения на территории РСФСР или через государственную программу. Проверять основание нужно до того, как вставать в очередь.
- Актуальный остаток смотрите в правительственном документе о распределении, на сайте регионального управления по вопросам миграции и на приёме, а не в пересказах.
- Порядок подачи по квоте отличается по регионам: где-то сначала выделяют место, где-то заявление принимают сразу.
- Размеры пошлин, требования к медицинским документам и сроки рассмотрения меняются, их сверяют непосредственно перед подачей или уточняют у юриста.
