Миграционные штрафы для бизнеса относятся к числу самых чувствительных в КоАП: суммы высокие, эпизоды считаются по каждому работнику, а в отдельных случаях вместо штрафа применяется приостановление деятельности. При этом большинство нарушений связано не с умыслом, а с невнимательностью в оформлении. Разбираем составы, практику и способы снизить риск.
За что штрафуют чаще всего
Основных составов несколько, и они наказываются отдельно друг от друга:
1. Привлечение к труду иностранца без разрешительных документов, когда они требуются: без патента или разрешения на работу.
2. Привлечение иностранца по документу, оформленному на другой регион или на другую профессию, если такое ограничение указано в патенте.
3. Неуведомление или несвоевременное уведомление МВД о заключении договора. Порядок в статье Уведомление о приёме иностранца на работу.
4. Неуведомление о расторжении договора, разбор в материале Уведомление о расторжении договора с иностранцем.
5. Нарушение правил привлечения иностранцев к трудовой деятельности в целом: от отсутствия проверки статуса до допуска к работе лица из реестра контролируемых лиц.
Отдельная группа рисков связана с принимающей стороной: если компания предоставляет работникам жильё и ставит их на учёт, добавляются составы по миграционному учёту, разобранные в статье Ответственность принимающей стороны.
Как устроены санкции
Точные суммы установлены КоАП и периодически пересматриваются, поэтому ориентироваться нужно на структуру, а не на конкретную цифру из старой публикации.
| Фактор | Как влияет |
|---|---|
| Субъект ответственности | Санкции назначаются отдельно должностному лицу, юридическому лицу и предпринимателю |
| Регион | В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях размеры повышены |
| Количество работников | Каждый иностранец это отдельный эпизод и отдельный штраф |
| Повторность | Повторное нарушение оценивается строже |
| Альтернативная санкция | По ряду составов возможно административное приостановление деятельности |
Именно принцип счёта по каждому работнику превращает организационную небрежность в крупную сумму. Проверка, выявившая десять неоформленных сотрудников, оформляется как десять дел.
Приостановление деятельности бьёт больнее штрафа: работа объекта останавливается на установленный срок, что означает срыв договоров и простой. Поэтому в делах о массовых нарушениях защита строится в первую очередь вокруг того, чтобы не допустить этой меры.
Что проверяют инспекторы
Типичный набор вопросов при проверке:
- есть ли у работника действующий патент или разрешение на работу и совпадает ли регион;
- оплачены ли авансовые платежи по патенту, есть ли чеки, о чём написано в статье Оплата патента: реквизиты, назначение платежа и хранение чеков;
- совпадает ли профессия в патенте с фактически выполняемой работой;
- поданы ли уведомления о заключении и расторжении договоров, сохранились ли подтверждения;
- поставлены ли работники на миграционный учёт, если компания принимающая сторона;
- не числится ли работник в реестре контролируемых лиц, порядок проверки в материале Проверка в реестре контролируемых лиц.
Подробный чек-лист подготовки к проверке разобран в статье Миграционный аудит компании.
Практика: где компании теряют деньги
Первое место занимает пропуск уведомлений. Договор заключён, работа идёт, но бланк не подан или подан на четвёртый день. Формально это готовый состав, доказывать ничего не нужно.
Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Второе место это регион. Патент действует в том субъекте, где выдан, и перевод работника на объект в соседней области без переоформления документов создаёт нарушение. Механизм описан в статье Патент на работу в другом регионе.
Третье место это неоплата патента самим работником. Компания считает, что это его зона ответственности, но при аннулировании патента продолжение работы становится нарушением уже для работодателя. Последствия разобраны в материале Не оплатил патент вовремя.
Четвёртое место занимает подмена трудовых отношений договорами подряда с самозанятыми без проверки того, вправе ли иностранец работать в таком режиме.
Как защищаться, если протокол уже составлен
Работающие направления защиты:
1. Оспаривание факта трудовых отношений, если человек не выполнял работу для компании.
2. Процессуальные нарушения: неуведомление о времени и месте рассмотрения, дефекты протокола, нарушение порядка проверки.
3. Малозначительность и смягчающие обстоятельства: устранение нарушения до рассмотрения дела, отсутствие вреда, первое привлечение.
4. Замена штрафа предупреждением для отдельных категорий субъектов при наличии оснований.
5. Снижение размера ниже низшего предела при наличии исключительных обстоятельств.
Дела рассматриваются в короткие сроки, поэтому позиция готовится сразу, а не после получения постановления. Общий порядок обжалования описан в статье Обжалование отказа МВД по миграционным вопросам.
Как снизить риск заранее
Выстройте три процесса. Первый: проверка кандидата до подписания договора, включая статус, документы, регион и профессию. Второй: контроль сроков уведомлений с назначенным ответственным и заместителем. Третий: хранение подтверждений и копий документов работников в едином реестре.
Полная последовательность действий при найме разобрана в статье Как работодателю принять иностранца на работу без нарушений, а особенности для граждан государств ЕАЭС в материале Работа в России без патента для граждан ЕАЭС.
Центр миграционных решений проводит аудит кадровых документов, ставит процесс уведомлений и сопровождает компанию при проверках и в делах об административных правонарушениях. Подробности на странице услуги по разрешению на работу.
